“这是我们瑶寨人一年的血汗钱，请你们一定要帮我们追回来！”今年8月7日，金秀瑶族自治县综治中心接待大厅内，钟某等3名务工人员攥着皱巴巴的工资条，声音颤抖地向工作人员诉说困境。该中心随即启动“中心吹哨、部门报到”联动机制，组织法院、人社等部门联合调解，最终促成双方达成分期支付协议，成功化解这起欠薪纠纷。这起涉及6万余元欠薪的纠纷，成为来宾市综治中心“一站式”解纷的生动注脚。

在基层治理版图上，来宾市正以综治中心规范化建设为支点，撬动社会治理现代化新格局。通过构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的治理体系，推动矛盾纠纷化解从“物理整合”向“化学反应”转变，让群众“只进一扇门、最多跑一地”的愿景照进现实。

阵地重构

打造社会治理“最强大脑”

走进忻城县城关镇综治中心，智慧治理的脉搏清晰可感。指挥大屏上，全镇126个微网格的实时动态尽收眼底；调解室内，司法所、派出所、土地所工作人员正在联合调处一起土地纠纷。

“我们整合了12个部门资源，建立‘常驻+轮驻+随驻’机制，群众诉求平均响应时间缩短至15分钟。”城关镇综治中心主任黄桥荣介绍，通过“乡呼县应”平台，复杂纠纷可直通县级综治中心，联动公安、法院、林业等部门组建“专家团”，实现“问题上报—分级处置—结果反馈”闭环管理。

这种“多中心合一、一中心多用”建设模式，正在来宾市全面铺开。市级综治中心打造“指挥中枢”，整合12345政务服务热线、网格化管理等平台；县级中心构建“实战堡垒”，设立功能明确的功能区；乡镇中心强化“前沿阵地”，配齐专职调解员。目前，全市29个乡镇（街道）综治中心全部完成标准化改造，实现“有场地、有人员、有制度、有装备、有网络”五有标准全覆盖。

机制创新

构建全周期管理“闭环链条”

在忻城县综治中心，一本本标注“五步闭环”的台账记录着治理效能的跃升。通过“综合受理—分流转办—分类办理—跟踪督办—办结反馈”机制，该县今年受理的621件矛盾纠纷实现96.3%的化解率。“我们实行‘一案一码’全程追溯，对超期未办结的启动问责程序。”该县综治中心主任樊诚忠展示着手机上的督办系统，屏幕上显示着3件正在黄牌预警的待办事项。

各地因地制宜的创新实践同样亮点纷呈：兴宾区建立“分色预警”机制，对矛盾纠纷实行“蓝黄橙红”四色管理；武宣县构建“四维督办”体系，将督办结果与平安建设考核、纪检监察联动；象州县百丈乡推行“化解专班”模式，整合法官、律师、调解员力量攻克历史遗留问题，近四年12个季度群众安全感测评获满分。

“机制的生命力在于执行。”武宣县综治中心干部方田表示，该县将督办结果纳入平安建设考核，对“未按时办结、群众满意度低”的单位扣减考核分值，并与纪委监委联动问责，切实缩短平均办结周期。

共治赋能

激活基层治理“神经末梢”

社会治理的精度，藏在每一个网格的毛细血管里。来宾市各地综治中心积极推动治理重心下移、力量下沉、服务下倾，激发基层自治活力。

“微网格”成为社会治安综合治理的“神经末梢”。忻城县马泗乡综治中心构建126个微网格，每个网格设立专属微信群，网格员在与群众拉家常中排查矛盾、推送政策，实现“线上快速反映+线下精准处置”。

“积分制”激发群众参与治理的内生动力。马泗乡推行乡村治理积分制，设置8类42项指标，群众参与综治中心的平安建设、纠纷调处可获得积分奖励，违反村规民约则扣分，形成“比学赶超”的浓厚氛围，全乡涌现文明守法示范户72户、“三零村屯”96个。

象州县百丈乡综治中心引导该乡村民开展民情恳谈、村民说事等协商活动，推动民事民议、民事民办，激发群众自治活力，画好乡村平安建设“同心圆”。

兴宾区小平阳镇通过“点派接验单”机制，构建“群众点单、网格员派单、部门接单、回访验单”模式，形成“收集问题、分析研判、派单协调、接单落实、意见反馈”闭合式工作链，让为民服务与群众需求实现“点对点”精准对接。

从“独角戏”到“大合唱”，从“被动应对”到“主动创稳”，来宾市综治中心的规范化建设正释放出强大治理效能。今年以来，全市各级综治中心共调解矛盾纠纷3885件，调解成功3765件，调解成功率96.9%，同比上升3.3个百分点，群众安全感满意度连续5年位居广西前列。

“我们将持续深化综治中心‘化学融合’，让制度优势更好转化为治理效能。”市委政法委副书记余崇年表示，下一步将探索“综治中心+数字化”新模式，构建“线上+线下”融合的智慧治理体系，让公平正义的阳光照亮每个角落。