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方毅在2026年二季度全市经济发展调度会上强调

进一步坚定信心守住恒心下定决心决胜“双过半”

推动主动争先全力攻坚狠抓落实成为全市干部干事创业的常态

廖和明主持 文东福吴晓丽出席

5月6日,2026年二季度全市经济发展调度会召开。市委书记方毅出席会议并讲话,强调要深入学习贯彻习近平经济思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,全面落实全区二季度经济发展调度会工作部署,牢固树立和践行正确政绩观,进一步坚定信心、守住恒心、下定决心决胜“双过半”目标,推动主动争先、全力攻坚、狠抓落实成为全市干部干事创业的常态。市长廖和明主持会议并作工作部署,市人大常委会主任文东福、市政协主席吴晓丽出席。


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会议现场。


方毅指出,今年以来,全市上下凝心聚力、承压攻坚、实干笃行,经济大盘呈现好于预期、结构向好、多点发力、全域争先的良好态势。实践充分证明,来宾全域蕴藏发展潜力,实干必有所成、善干方能出彩。同时要清醒看到,对照全年目标任务、全区发展态势及高质量发展标准,全市经济仍处于稳中有压、进中有忧的阶段,各类风险挑战不容忽视。当前区域竞争已从拼资源、拼政策、拼投入的传统模式,转向发展理念、工作作风、统筹能力、落实效能的比拼。各级各部门必须坚决破除消极懈怠心态、摒弃传统路径依赖,全力打赢二季度经济稳进提质攻坚战。


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市委书记方毅讲话。


方毅强调,信心比黄金更重要。真正的信心,源于内心的强大。正视差距、永不懈怠,全力以赴加倍努力,终会收获想要的结果。缺乏信心,就会产生惯性心理、畏难心理、坐等心理、守摊心理等四种消极心理,制约发展步伐。各级各部门要坚定信心,对发展目标、发展路径和自身优势要有信心,加强联动协作、积极招引资源、善于借梯登高。要守住恒心,始终把经济建设作为中心,深耕打基础、利长远的关键要事,把招商引资作为“一号工程”、项目建设作为“牛鼻子工程”,一抓到底、久久为功;始终将服务企业、优化营商环境作为基础性工作,严查重惩“吃拿卡要”等破坏营商环境的突出问题;始终把发展与安全摆在同等重要位置,树牢底线思维,紧盯安全生产、防汛减灾、涉重金属环境污染防治等重点领域,常态化开展隐患排查与风险研判,全面化解历史矛盾,坚决守住不发生系统性风险、不发生重特大事故的底线。要下定决心,聚力项目攻坚,推动在谈项目快签约、签约项目快落地、落地项目快建设,健全晾晒比拼、考核激励机制,层层压实责任、逐级传导压力。同时,强化党建引领、系统统筹、闭环落实、激励约束,全面提升经济工作系统化、精细化、闭环化治理水平,为全市经济高质量发展提供坚强保障。


廖和明要求,各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感,坚定信心、乘势而上,努力完成上半年各项目标任务。要以“招商引资突破年、基层基础夯实年、化债退红攻坚年”行动为牵引,牢固树立和践行正确政绩观,奋力推动政策落地见效、推进工业提质增效、挖掘服务业潜力、抓好农业稳产增收、推进重大项目建设、抓好招商引资、激活县域经济活力、防范化解风险,为打造“甜美来宾”、加速“桂中崛起”,加快建设“五美”现代化品质之城奠定坚实基础。


会议以电视电话会议形式召开,各县(市、区)设分会场。市领导蒋卫生、甘永辉、农化、彭斌、林志华、黄坚等在主会场参加会议。会上,市发展改革委通报2026年全市一季度经济运行情况,提出二季度重点工作建议;市工信局、市农业农村局、市商务局、忻城县、象州县、兴宾区依次发言。



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4月29日,副市长雷斌到武宣县开展下访接访工作,并就涉重金属污染防治、物业服务突出问题整治、基层矛盾纠纷化解、AI应用产业发展等重点工作进行实地调研督导。

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在开展下访接访工作中,雷斌来到武宣县思灵镇马山村,实地查看群众矛盾纠纷现场实况,了解矛盾症结所在,并面对面接待来访群众,耐心倾听群众心声、细致记录群众诉求,现场协调推进矛盾纠纷化解工作。

雷斌要求,要始终把群众的大事小事放在心上、抓在手上,主动下沉基层、靠前服务群众,常态化排查化解邻里纠纷、民生诉求等各类基层矛盾,把问题化解在萌芽、解决在基层,不断提升基层治理水平,切实以平安稳定的社会环境助力乡村振兴提质增效。

在产业发展调研中,雷斌到广西福高电子产品有限公司,详细了解企业生产经营、技术研发、市场拓展及AI技术应用产业发展等情况。雷斌指出,要抢抓人工智能产业发展机遇,强化政策扶持、要素保障和服务赋能,持续培育壮大AI应用新业态、新动能,支持企业深耕技术创新、扩大产能规模,以产业转型升级赋能县域经济高质量发展。

随后,雷斌还到武宣县钱江美域小区和大城小爱小区,详细了解武宣县物业服务突出问题整治工作推进情况,现场梳理当前物业行业存在的短板弱项和群众反映强烈的突出问题。要求相关部门坚持问题导向,压实属地和监管责任,健全长效管理机制,靶向整治物业服务乱象,规范物业经营行为,切实提升小区物业服务质量,不断增强群众居住幸福感和获得感。

针对生态环境保护工作,雷斌还到武宣县汇丰实业有限公司和武宣县锰锌矿朋村铅锌矿露天采场,实地查看武宣县涉重金属污染防治工作落实情况。雷斌要求,企业要切实扛起生态环保主体责任,进一步细化完善整改规划,压实整改举措,从严从实推进环境风险隐患精细化整改整治;相关部门要强化日常监管、跟踪督导,紧盯整改时限、严把整改标准,确保各类问题整改到位、常态长效,坚决守住生态环境安全红线。

副县长韦庆丰陪同调研。



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为贯彻落实党中央、国务院关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作的决策部署,破除制约企业发展的制度障碍,现征集各类法律法规政策不平等对待企业的问题线索。如认为相关法律法规政策存在下列情形之一的,可以通过指定邮箱反映问题。

    (一)妨碍市场准入和退出。在基础设施项目建设、招标投标、政府采购等方面设置不合理或歧视性的准入和退出条件;限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品、服务;设置没有法律法规或国务院决定依据的审批、事前备案程序等具有行政许可性质的程序、中介服务事项;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批或具有审批性质的备案程序;违法设置特许经营权或未经公平竞争授予企业特许经营权。

    (二)妨碍要素平等获取、自由流动和商品、服务自由流动。对外地和进口商品、服务实行歧视性价格、歧视性补贴政策;限制外地和进口商品、服务进入本地市场或阻碍本地商品运出、服务输出;排斥、限制外地企业参加本地公共资源交易活动;排斥、限制、强制外地企业在本地投资或设立分支机构、营业场所;对外地企业在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇,侵害其合法权益;违法增设迁移条件,限制企业迁移或退出;对企业在资金、土地、人才等要素获取方面实行不合理的限制性规定。

    (三)影响生产经营成本。违法违规在财政补贴、要素获取、税收、环保标准、排污权限等方面给予特定企业优惠政策;违法违规安排财政支出与特定企业缴纳的税收或非税收入挂钩;违法违规减免、缓征特定经营者应当缴纳的社会保险费用、税金等;违法要求经营者提供或扣留经营者各类保证金;违法违规在获取政府投资资金、贷款等融资方面设置歧视性要求。

    (四)影响企业生产经营。违法强制企业从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为;违法披露或要求企业披露生产经营敏感信息,为其他经营者从事垄断行为提供便利条件;违法超越定价权限进行政府定价;违法干预实行市场调节价商品、服务的价格水平。

    (五)行政监管执法。违法对不同企业设置歧视性检查事项、检查频次;违法对不同企业区别设置行政自由裁量权基准,对特定企业作出明显具有歧视性的行政处罚、行政强制措施、行政强制执行决定。

    问题线索请于2024年9月30日前发送至fgql@chinalaw.gov.cn,邮件须明确存在问题的法律法规政策名称、文号(如有)、发布时间以及不平等对待企业的具体内容及相关说明。


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• 防范和处置非法集资条例 07-22
• 国家信访局关于印发依法分类处理信访诉求工作规则的通知 06-21
• 信访工作条例 04-14
• 中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》 08-14
• 国务院办公厅印发《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》 07-13

信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。2022年5月1日起,中共中央、国务院发布的《信访工作条例》(以下简称《条例》)正式施行。4年来,各地区各部门将《条例》精神和规定落到实处。党对信访工作的全面领导不断加强,信访工作法治化不断推进,信访工作得以更好服务经济社会发展大局。

坚持和加强党对信访工作的全面领导

“残疾人电动轮椅车有时会遇到登记上牌、上路通行受限问题,导致一些残疾人日常出行受阻……”福建省宁德市有关领导在接访下访过程中,有残疾群众反映“出行难”问题。


于是,接访领导立即牵头协调市残联、市公安交管等多个部门,摸清全市残疾人出行现状,实地踏勘道路通行条件。仅一个月后,《宁德市残疾人电动道路型轮椅车登记管理实施方案(试行)》出台,明确了车辆登记上牌的规范流程,惠及全市所有符合条件的残疾人。


作为坚持和加强党对信访工作的全面领导的重要方面,各地各级党政主要领导带头接访下访,包案化解信访突出问题,示范带动各级党员干部密切联系群众、服务群众。仅2025年,全国县级及以上领导干部接访下访99.1万次,接待处理信访事项128.1万件。


信访工作联席会议机制是加强党对信访工作领导的另一重要抓手。《条例》规定:“地方各级信访工作联席会议在本级党委和政府领导下,负责本地区信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实,协调处理发生在本地区的重要信访问题,指导下级信访工作联席会议工作。”


2025年底的一天,湖南省长沙市,寒风逼人,可长沙市信访局里却暖意融融,姜女士等几名群众将一面烫金锦旗郑重递到工作人员手中。


原来,姜女士居住的居民楼属房改房,售房手续复杂,加上原建设企业解散注销等问题,不少居民陷入办房产证困难的境地。


长沙市发挥信访工作联席会议机制作用,由信访工作联席会议办公室牵头召开专题会议,召集多部门“会诊”。市信访联席办统筹发力:一边持续对接市征收办、市不动产登记中心等单位,成立“多方协同”工作专班;一边安排专人协助居民逐一梳理历史材料、核实权属关系,一点点为办证工作“打基础”——经过不懈努力,姜女士等群众终于拿到了不动产权证书。


据介绍,目前信访工作联席会议机制实现了省、市、县、乡四级全覆盖。



推进信访工作法治化

4年来,各地区各部门对照《条例》不断完善相关规范,信访工作流程规范更为完善。


走进陕西省西安市长安区信访接待大厅,迎面就是一幅信访流程导引图:从提出诉求、登记受理,到分类转送、依法办理,再到答复反馈、监督回访,每一步都标注清晰、责任到人。据介绍,陕西省信访工作联席会议办公室依据《条例》和相关规定,绘制了受理办理法治化“流程图”,规范使用数十种不同情形的告知书。


国家信访局相关负责人表示,各地各部门围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”,制定“路线图”和“导引图”,完善依法分类处理信访诉求清单,推动信访工作制度体系更加健全、受理办理更加规范、工作导向更加鲜明、解决质效更加凸显。


此外,各地积极落实《条例》及相关法规,推动信访事项依法化解、实质化解。


“因原单位工作失误,少发给我十几年的住房补贴!我要求有关部门补偿我20万元!”


天津市西青区群众马某,因不服一信访事项处置结果,成为了“老访户”。问题发生在20年前,原涉事单位已不存在,如今要解决问题还涉及多个部门,相互间转办协作和责任追究流程都不够明确,影响了问题解决。


这次,复杂的问题有了法治化的解决路径。去年,西青区出台了《西青区信访听证办法(试行)》,组织当事人“面对面”陈述诉求。根据马某申请,西青区信访办启动信访听证程序,邀请区人大代表、区政协委员和律师组成听证评议组。评议组围绕政策法规逐条解疑释惑,客观分析单位管理疏漏与责任归属,合理评估经济损失,提出公平公正的补偿建议。


“有了合理的说法,我心服口服。”马某当场签订《息诉罢访承诺书》。


“信访事项的提出、办理、解决都有了明确、清晰的规程,信访部门得以更好引导人民群众通过理性合法途径表达利益诉求,各地践行新时代‘枫桥经验’,矛盾纠纷也能更好化解在萌芽状态。”国家信访局相关负责人表示。




做好人民建议征集工作

做好人民建议征集工作,是《条例》提出的重要要求,也是提升信访工作质效、服务改革发展大局的重要方面。


浙江杭州,钱塘江,九堡大桥横跨江面。


“这座大桥连接起杭州上城区与萧山区的新产业集聚区域,也是东西10多公里范围内唯一的过江通道。”杭州市城市基础设施建设管理中心相关负责人介绍,每日非机动车早晚高峰通行量可达近2000辆。


直到三年前,大桥一直未设非机动车的上下桥通道,骑车市民只能依赖两部无障碍电梯上下桥。“电梯一次只能载三四部电动自行车上下桥。高峰期等电梯要一个小时,迟到、被扣钱是常态。”一名外卖骑手回忆起当时的情形。


“建议增加建设非机动车上下桥的慢行车道。”市民张某抱着试试看的态度,通过信访部门开设的网上建议渠道,提出了这条建议。半年时间里,杭州各级设在信访部门的人民建议征集办公室,便收到了数十条类似的建议。


转办、调研、立项、开工……如今,大桥两岸都建起了供非机动车使用的螺旋上桥缓坡,电动自行车两三分钟就能骑到桥上。


近年来,人民建议征集工作取得显著成效。上海2021年出台的《上海市人民建议征集若干规定》,是全国第一部由省级人大常委会制定、专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规;浙江出台了《关于加强和改进人民建议征集工作的指导意见》等制度文件,并探索开展人民建议征集立法……


国家信访局负责人表示,下一步,将深入贯彻落实《条例》,努力实现信访问题“案结事了人和”、信访群众“事心双解”,充分彰显信访工作“晴雨表”“连心桥”“减压阀”作用,奋力开创新时代新征程信访工作新局面。

来源:人民日报 2026年05月01日 第 5 版


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